12月18日，海南自贸港全岛封关正式启动，开启了高水平对外开放的新阶段。这其中，金融成为了关键支撑力量。
交通银行投放29亿元文旅行业贷款、海南银行深耕五大领域、中国银行深化EF账户创新服务跨境贸易，浦发银行助力专精特新企业获取境外低成本资金，一系列精准发力的金融举措，为自贸港产业升级提供坚实基础。
南开大学金融学教授田利辉对《华夏时报》记者表示，当前银行创新举措体现了金融与产业的深度融合。不仅加速了资金跨境流动，更通过金融杠杆撬动产业升级，为高新技术产业、文旅经济等注入活力，推动海南从“政策红利区”迈向“产业生态区”。
银行多点突破
12月18日，交通银行发布《交通银行服务海南自贸港跨境金融服务方案》。该服务方案涵盖企业、个人、居民、非居民、融资、结算等多个服务场景，发挥交通银行综合化、国际化的跨境金融服务优势，为自贸港企业提供全周期、全流程的境内外、离在岸、本外币、股债投一体化金融服务。
《华夏时报》记者从交行获悉，其将发挥交行账户多元、全球协同、创新引领优势，打造跨境贸易结算、跨境投融资、跨境财资管理、跨境资管和个人跨境金融服务五大特色跨境服务体系，将政策优势转化为发展动能，以金融创新助力海南自贸港高质量发展。
截至目前，交通银行海南省分行已向文体娱乐及住宿餐饮行业累计投放贷款达29亿元，契合海南自贸港封关后“文旅+免税”“文旅+会展”的融合发展需求，为封关后国际旅游消费中心建设筑牢产业根基，推动文旅业态提质升级。
作为本土金融企业，海南银行先后出台一系列措施，集中金融资源支持种业、深海、航天、数字、绿色五大领域，创新推出专属信贷产品，重点支持专精特新企业等科创企业，助力产业升级动能转换，服务新质生产力培育壮大。特别是在服务商业航天产业发展方面，海南银行还将进一步深化与文昌国际航天城平台公司、园区产业基金等业务深度协同，赋能“向天图强”技术研发、成果转化、企业孵化、产业培育一体化发展，助力培育火箭链、卫星链、数据链，服务打造千亿级的商业航天产业集群。
海南银行相关负责人表示，该行正推动EF账户体系尽快落地，丰富跨境金融产品与服务，积极推动跨境资管试点业务落地，同时探索面向中国香港、中国澳门以及新加坡等地引入高端金融人才的机制，探索国际化的跨境资本投融资服务体系，服务全球资本落地海南、投资中国。
中国银行则重点围绕货物贸易、跨境投融资等核心环节，持续推动跨境结算、汇兑便利、投融资一体化服务机制落地；同时深化EF账户创新应用，提升跨境资金流动自由度和便利性。同时紧跟自贸港封关运作时间表，中国银行将打造“跨境金融+产业链”专属服务方案，尤其在RCEP和中东合作背景下，推动更多本地企业开展跨境人民币结算、投资与融资。此外，中国银行将继续在跨境资金池、EF账户、离岸金融服务等方面进行机制创新，积极争取试点空间。
浦发银行海口分行利用离岸银行优势，结合海南专精特新企业可自主借用1000万美元外债的便利化试点政策，助力海南优质科技企业便捷获取境外低成本资金。
在消费金融方面，浦发银行海口分行构建“消费+”生态圈，打造“消费+展会”“消费+康养”“消费+文旅”“消费+房地产”等模式，满足海南游客和百姓多场景金融需求。
田利辉表示，当前银行创新举措体现了金融与产业的深度融合。跨境金融服务方案精准对接海南“4+3+3”产业体系，通过跨境人民币结算、外债便利化等工具，破解了企业“融资难、结算慢”的痛点。
金融开放再提速
所谓“封关”，是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度，标志着海南自贸港进入高水平开放新阶段。
具体来看，“一线”放开，就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。
目前，封关三项金融准备工作全部完成。一是跨境资金流动管理制度进一步完善。人民银行海南省分行发布《海南自由贸易港多功能自由贸易账户业务管理办法》，为跨境资金自由流动提供制度保障。二是多功能自由贸易账户（EF账户）上线运行。三是跨境资金流动监测预警机制进一步健全，跨境金融风险防范能力全面提升。
封关并非封岛，而是更高水平开放的新起点。一系列创新金融政策的落地，更让海南的金融发展有了精准支撑。
《海南自由贸易港建设总体方案》明确提出，构建多功能自由贸易账户体系，服务跨境资金自由便利流动。2024年，人民银行海南省分行成功推动EF账户上线运行，为海南自贸港跨境资金自由便利流动提供基础条件。
2025年11月末，海南11家银行上线并开立EF账户729个，业务量折人民币2950亿元，开户主体与80个国家和地区发生资金划转。业务场景包括即期远期结售汇、境外放款、跨境贸易结算、贷款、外债等。
一系列精准发力的金融举措，既为自贸港产业升级与民生需求提供坚实保障，也助力其对接全球市场、融入国内国际双循环。而在金融赋能自贸港迈向更高水平开放的进程中，如何平衡金融创新与风险防控，以适配多元化金融需求，是金融业正在思考的问题。
田利辉认为，需构建“智能+制度”双支柱。一方面，银行应深化区块链、AI等技术应用，实现跨境资金流动的实时监测与风险预警；另一方面，需完善“监管沙盒”机制，在可控范围内测试创新产品，同步建立行业专属风险评估模型。需要将技术创新与制度约束相结合，筑牢金融安全网，避免“创新跑得太快，风控跟不上”的失衡。
“风险防控是自贸港的生命线。”田利辉表示，需警惕三类风险：一是跨境资本无序流动，避免短期套利冲击实体；二是税收合规漏洞，防范空壳公司套取优惠政策；三是金融衍生品创新带来的潜在系统性风险。建议构建“穿透式监管”体系，强化数据共享与跨境协作，以技术手段提升监管精度，确保开放有序。
对未来发展，田利辉指出，打造全球竞争力跨境金融枢纽，差异化竞争是关键。海南应立足“热带+海洋+航天”特色，开发专属金融产品，如橡胶期货、海洋经济融资等；深化制度型开放，探索数据跨境流动规则，推动与新加坡等地的标准互认；构建金融生态圈，吸引国际机构集聚，打造高端人才高地。海南需要以特色产业为锚点，以制度创新为航道，进而驶向全球金融枢纽之列。
以金融为纽带，海南自贸港不仅为我国更高水平对外开放探索，形成可复制、可推广的经验，更让“向海而兴”的愿景逐渐落地生根。
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